Качество предоставления ЖКУ в Ленинградской области и Республике Карелия

Реализуемая в настоящее время модель реформирования ЖКХ соответствует программе, разработанной Госстроем России и одобренной Правительством Российской Федерации от 17 ноября 2001 г.

По данным Всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ 28-29 января 2008 г. (Опрошено 1592 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%), большинство россиян негативно оценивают преобразования, проходящие в сфере ЖКХ.

Рис.2 Оценка качества жилищно-коммунальных услуг, получаемых гражданами в месте своего постоянного проживания, %(17)

В Москве и Санкт-Петербурге ситуация с ЖКУ воспринимается лучше (+41, -57%), чем в других населенных пунктах.

Основные направления реформы ЖКХ, по мнению респондентов, представлены на рис.3

Рис. 3. Основные цели реформы ЖКХ, по мнению населения, %(17)

Как показывает рис.3, повышение качества обслуживания, т.е. качества предоставляемых ЖКУ, треть респондентов считает основной целью реформы ЖКХ.

Для более детального изучения проблем качества ЖКУ, оказываемых населению, были выбраны два региона - Ленинградская область и Республика Карелия.

Республика Карелия расположена на северо-западе России, входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации. В состав республики входят 16 муниципальных районов и 2 городских округа, на территории которых расположены 109 поселений (22 городских, 87 - сельских), 808 населенных пунктов, в том числе 13 городов.

Ленинградская область расположена на северо-западе России, входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации. Вся территория Ленинградской области разграничена между поселениями, территории всех поселений - за исключением территории городского округа (Сосновый Бор) входят в состав муниципальных районов. Таким образом, на территории Ленинградской области 17 муниципальных районов, один городской округ, а также 142 сельских поселения и 62 городских поселения в составе муниципальных районов.

Выбранные регионы схожи по своему административно-территориальному делению. Республика Карелия - 16 муниципальных районов и 2 городских округа, Ленинградская область - 17 муниципальных районов, один городской округ, что позволит более объективно сравнивать результаты деятельности ОМСУ и уровня качества оказываемых населению ЖКУ.

Данные с официальных порталов органов государственной и муниципальной власти Ленинградской области и Республики Карелия за 2007-2009гг. о жалобах населения на качество предоставления ЖКУ сгруппированы в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о жалобах населения на качество предоставления ЖКУ в Ленинградской области и Республики Карелия за 2007-2009гг.

Основными темы обращений и жалоб были:

• предоставление субсидии и льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

• обеспечение устойчивой и надежной работы систем водоснабжения и водоотведения городов и населенных пунктов;

• перерасчет платы за газ за период временного отсутствия в жилом помещении;

• капитальный ремонт жилищного фонда в рамках региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов;

• газификация населенных пунктов республики;

• правомерность корректировки платы за водоснабжение;

• подготовка объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду на территории муниципальных образований;