Исторический путь науки управления
Приступая к изучению многофункциональности управления, следует проанализировать социальную составляющую, определяющую радикальные изменения принципов управления.
Исторически управления следует начать изучать с периода, отстоящего от нашего времени на 4-5 тыс. лет назад (следует помнить, что приводимая хронология является гипотетической, поскольку никаких документальных и иных доказательств исторической хронологии нет; более того существующая хронология сформировалась примерно в 1580 - 1606 гг. Её автором является И. Скаллигер, написавший в 1853 г. свой главный труд "Исправление хронологии"). Это был период формирования рабовладельческих государств на Древнем Востоке. В Шумере, Египте и Аккаде историки отметили первую трансформацию - превращение касты священников в касту религиозных функционеров, т.е. руководителей или, как бы мы сегодня сказали - менеджеров. Эта трансформация удалась благодаря тому, что жрецы удачно изменили религиозный ритуал. Раньше боги требовали, как заявляли жрецы, человеческих жертв, а теперь богам стали приносить не человеческую жизнь, а символическую жертву. Достаточно, как говорили жрецы, если верующие ограничатся подношением денег, скота, масла, ремесленных изделий и даже пирогов.
В результате на свет явился принципиально новый тип людей - еще не коммерческие дельцы или предприниматели, но уже и не священники, чуждые всякой наживы. Собираемая с населения дань во время религиозного обряда не пропадала даром.
управление многофункциональность функция принцип
Она скапливалась, обменивалась и пускалась в дело. Оборотистые шумерские жрецы вскоре стали самым богатым и влиятельным слоем. Их нельзя назвать классом собственников, так как приносимое в жертву являлось собственностью богов, а не людей. Оно не могло присваиваться в личное пользование явным образом. Деньги для жрецов не служили самоцелью, они были побочным результатом религиозной и государственной деятельности. Сохранились целые библиотеки глиняных табличек, на которых жрецы Шумера аккуратно вели юридические, учебные, исторические и деловые записи. Жрецы прилежно вели деловую документацию, бухгалтерские счета, осуществляли снабженческие, контрольные, плановые и прочие функции. Сегодня эти функции составляют определенную часть управленческого процесса.
Побочный результат управленческой деятельности жрецов - появление письменности. Запомнить весь объем деловой информации было невозможно, к тому же приходилось производить непростые расчеты. Из чисто утилитарной надобности родился письменный язык, которым в последствии овладели и низшие слои населения.
Следующие существенные изменения в области управления произошли приблизительно через тысячу лет и связаны они с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.). Выдающийся политик и полководец, он подчинил соседние Мессопотамию и Ассирию. Для управления обширными владениями требовалась эффективная административная система, с помощью которой можно было бы успешно руководить страной не по личному произволу или племенному праву, а на основе единообразных написанных законов.
Знаменитый свод Хаммурапи, содержащий 285 законов управления различными сферами жизни общества, - ценный памятник древневосточного права и этап в истории менеджмента.
Выдающееся значение кодекса Хаммурапи, регулировавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том, что создал первую формальную систему администрирования.
Только через тысячу лет после смерти Хаммурапи Вавилон возрождает былую славу и вновь напоминает о себе как о центре развития практики управления. Царь Навуходоносор II (605-562 гг. до н.э.) являлся автором не только проектов Вавилонской башни и висячих садов, но и системы производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах. На текстильных фабриках Навуходоносор применял цветные ярлыки. С их помощью метилась пряжа, поступающая в производство каждую неделю. Подобный метод контроля позволял точно установить, как долго находилась на фабрике та или иная партия сырья.
Значительное количество управленческих нововведений можно обнаружить в Древнем Риме.
Но самые знаменитые из них - система территориального управления Диоклетиана (243-316гг. н.э.) и административная иерархия Римской католической церкви, использовавшая принципы функционализма уже во втором столетии. И сейчас ее считают наиболее совершенной формальной организацией западного мира. Ее вклад высоко оценивается в таких областях как управление персоналом, система власти и авторитета, специализация функций.
Именно в это время в управлении возникло то, что стали выделять и называть менеджментом.
Если раньше те или иные открытия, обогащавшие управление, происходили от случая к случаю и разделялись между собой значительными промежутками времени, то теперь они стали обычным явлением.